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澳大利亚的第一张彩票诞生在赛马场上。1881年,澳大利亚彩票业的创始人乔治·亚当斯在悉尼赛马会上,首次公开出售了2000张面值1英镑的彩票,并于第二年再次销售1万张,从彩票当中获取相当大的利润。当时的政府要员及国会议员对此大为发火,准备以法律形式拒绝这一行业,但到最后只采取了禁止邮局传递有关彩票信息的措施。于是亚当斯转至离澳大利亚本土稍远的塔斯玛尼亚州,巧遇该州财政很紧张,州政府颁了《禁止公众赌博法》,禁暗兴明,使彩票业合法化。 在几百年的发展中,随着澳大利亚的工业化,以及塔斯玛尼亚彩票业的发展和立法的不断完善,各地政府开始转变对彩票的认识,禁而不止,不如开放,何况彩票还可增加国家的国库收入。因此,澳各州相继制定了本地的彩票立法,并成立了各州彩票管理局,设几千个彩票代销分点,扩散在全国、北方及首都,使彩票业在澳得到很快的发展。彩票管理局一般任命总经理1名,由州主管部长直接负责;彩票管理委员会由5人组成,主席1名,委员若干名,任职期为3年,总经理和委员均由当地州政府任命。彩票管理局(委员会)的职能是:负责本州彩票业的经营、管理工作,保证其收入直接或间接地用于社会福利事业,更有效地为公众提供投彩服务。西澳大利亚州是目前世界上人均彩票购买量最多的地区之1,堪称全球彩票业最成功的类型。西澳大利亚彩票的委员会发行的彩票有“星期六”乐透型彩票(45选6)、“星期二OZ”乐透型彩票(45选6)、“星期四活力球”彩票(45选5和45选1)、足球彩票(38选6)以及刮开后中奖樗为“N”的即开型彩票等待。 南澳大利亚州1976年2月开始颁布了《南澳大利亚彩票发行法》,到了1992年、1996年曾两次对彩票发行法进行了部分修改。按照《彩票法》的法规:彩票委员会是一个独立运营的法人实体,可持有、出租、销售以及其他方式处理动产和不动产的权力,但在处理资金时应以国家利益为重。同时为了保证彩票资金的完整和安全,彩票委员须征得州财政最高长官的审核,在当地银行以彩票基金的名义建立相对应帐户,彩票基金下设有“体育基金”和“医疗基金”两种。足球彩票的公益金存入“体育基金”账号中,在负责体育事务的行政长官批准下,体育基金可用于建设、维修当地的体育设施和开展各种体育活动;星期六彩票等七种彩票公益金的99%存入“医疗基金”账号中,用于改善、提高南澳人健康和生活,其中1%存入“体育基金”,用于发展体育公益事业。每年的9月30前,委员会要向州长上交上年度彩票相关资料,资料中必须体现此阶段财务收支情况和财务总计情况,州长认为有必要的情况下,还要把委员会的工作报告交州议会进行讨论,以接受社会的监督。《彩票法》对彩票犯罪也进行了相关规定:凡是以诈骗、造假、修改委员会发行或即将发行的彩票、票据;骗取、强行占有委员会发行的彩票资产和奖金;修改、造假涉及委员会做彩票游戏的帐目、收据以及文件中的重要条款等行为都是犯罪行为,轻者罚款2000澳元或1年以下的监禁,重者则可处以5000澳元和罚款5年以下的监禁。彩票法规定任何人不得把委员会发行的彩票出售给未成年人,否则会被罚款200澳元的,另外未经委员会授权,任何人不得为私人利益参与或帮助犯罪集团购买彩票。